El rendimiento de la inversión es un concepto que suele asociarse a las empresas privadas: ¿cuál es el rendimiento de la inversión por cada euro invertido? Para una autoridad territorial, la lógica es diferente. La inversión pública no tiene como objetivo generar ganancias, sino mejorar la calidad del servicio público, satisfacer las necesidades de los usuarios y gestionar las políticas territoriales de manera efectiva.
En este contexto, el ROI de un mostrador de tránsito no se calcula en términos del volumen de negocios generado, sino en términos de valor creado para la toma de decisiones. Este valor puede adoptar varias formas: la posibilidad de obtener subvenciones a las que no se habría podido acceder sin datos, los ahorros que se obtienen al evitar el sobredimensionamiento de la infraestructura, el fortalecimiento de la credibilidad ante los financiadores y los ciudadanos, o incluso la optimización de las inversiones futuras gracias a una mejor comprensión de los usos reales.
Presentar la compra de contadores como un «gasto» es un error de encuadre. Es una inversión en una herramienta de gestión que reduce la incertidumbre y aumenta la probabilidad de éxito de los proyectos de desarrollo. Al igual que una oficina de diseño o una misión de gestión de proyectos, el conteo produce información que tiene un valor estratégico mucho mayor que su costo de adquisición.
Muchos programas de financiación pública (AVELO (bicicleta), CRTE (contratos para la recuperación y la transición ecológica), los fondos FEDER europeos, las convocatorias de proyectos de ADEME o regiones) ahora requieren datos de asistencia para procesar las solicitudes. Los financiadores quieren saber cuántas personas utilizan realmente la infraestructura existente y cuántas es probable que utilicen la infraestructura que se propone crear.
Sin datos objetivos, una solicitud de subvención se basa en estimaciones. Sin embargo, los instructores conocen la diferencia entre una estimación («creemos que 200 ciclistas al día usarán esta ruta») y una medida basada en hechos («contamos 150 ciclistas por día en la ruta actual, lo que representa un crecimiento del 12% anual en los últimos tres años»). El segundo enfoque aumenta las posibilidades de obtener financiación.
Una red de conteo permanente también permite realizar evaluaciones de impacto una vez finalizado el proyecto, lo que refuerza la credibilidad de la comunidad en los siguientes temas.
Un diseño de tamaño insuficiente genera problemas de saturación, conflictos de uso e insatisfacción de los usuarios. Un desarrollo sobredimensionado moviliza fondos públicos para infraestructuras infrautilizadas, lo cual es difícil de justificar política y financieramente.
El recuento de datos permite dimensionar los proyectos lo más cerca posible de las necesidades reales. El coste de una red de unos pocos sensores (entre 3000 y 10 000 euros, según el tamaño) es insignificante en comparación con el coste de sobredimensionar (pavimento más ancho, trabajo adicional) o infradimensionarla (reanudación del trabajo, conflictos de uso que gestionar). Un error de dimensionamiento puede representar varias decenas de miles de euros en costes adicionales o pérdidas de eficiencia.
Los funcionarios electos y los servicios técnicos deben poder justificar sus elecciones ante los ciudadanos, la oposición política y los medios de comunicación. Decir «hemos creado un carril bici porque creemos que es útil» es débil. Decir que «hemos registrado una media de 300 ciclistas al día en esta ruta desde que se inauguró, lo que supone un aumento del 180% en comparación con la antigua ruta» es incuestionable.
Los datos de asistencia también permiten responder a las críticas. Cuando se cuestiona una promoción («esta vía verde no sirve para nadie»), las cifras del recuento ponen fin al debate subjetivo. Esta función de legitimación es particularmente importante en contextos en los que las inversiones en favor de la movilidad activa (en bicicleta, a pie) siguen siendo objeto de debate.
Una comunidad que tiene varios años de datos de tráfico en sus carriles bici, senderos o espacios públicos construye gradualmente una memoria territorial. Sabe qué tipos de instalaciones funcionan, qué ejes están saturados, qué períodos requieren refuerzo y qué áreas están poco frecuentadas a pesar de las inversiones.
Este conocimiento acumulado se convierte en un activo estratégico. Permite priorizar las inversiones futuras, replicar patrones comprobados y evitar reproducir los errores del pasado.
Esta capitalización del conocimiento también tiene valor en términos de continuidad de la acción pública. Los funcionarios electos están cambiando, los equipos técnicos evolucionan, pero los datos permanecen.
Marco de cálculo de costes y beneficios (red de 10 sensores/5 años)
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El beneficio esperado se puede medir en varios ejes:
Recuerde: la relación beneficio/costo es en gran medida favorable en la mayoría de los casos. El arbitraje no es «¿podemos permitirnos invertir? pero «¿podemos permitirnos seguir invirtiendo sin datos objetivos? »
Para que el caso sea tangible, aquí hay ejemplos concretos de decisiones basadas en los datos de asistencia:
En todos estos casos, la inversión inicial en el recuento se traduce en decisiones mejor calibradas, servicios más eficientes y una legitimidad reforzada.
Paso 1: Contextualice el problema. Recuerde los proyectos de desarrollo actuales o planificados y enfatice que su éxito depende de la calidad del diagnóstico y el seguimiento.
Paso 2: Identifique el problema actual. Explique que las decisiones ahora se toman sobre la base de estimaciones, lo que genera un riesgo: sobredimensionamiento, falta de tamaño, dificultad para justificar las decisiones.
Paso 3: Presente la solución. Describa la red de medición prevista: número de sensores, ubicación estratégica, tecnología seleccionada, métodos de explotación de los datos.
Paso 4: Cuantificación de la inversión. Presente el costo total a lo largo de 5 años de manera transparente.
Paso 5: Demuestre el beneficio esperado. Cuantificar o calificar los beneficios: subvenciones alcanzables, ahorros potenciales, mayor credibilidad. Usa ejemplos concretos.
Paso 6: Proponga una fase piloto si es necesario. Implemente de 3 a 5 sensores en ejes estratégicos durante un año para demostrar el valor antes de generalizar.
Este enfoque coloca a los funcionarios electos en condiciones de tomar una decisión informada, con todos los elementos para arbitrar.
Sin contar, las decisiones se toman en función de estimaciones, percepciones o puntos de referencia aproximados. Estos métodos implican un riesgo significativo de error. Un desarrollo sobredimensionado moviliza fondos públicos que podrían haberse asignado a otro lugar. Un diseño de tamaño insuficiente genera insatisfacción y, posteriormente, requiere un trabajo correctivo.
Sin datos, es difícil justificar un proyecto ante un financiador exigente. Las solicitudes de subvención basadas en estimaciones son menos competitivas que las que se basan en medidas objetivas.
Sin datos, también es difícil legitimar las elecciones entre los ciudadanos. La oposición siempre puede cuestionar las cifras presentadas si no están respaldadas por una medida fiable.
El costo de la ausencia de datos es real: oportunidades perdidas, errores de dimensionamiento, legitimidad debilitada. Invertir en el conteo es un seguro contra estos riesgos.
Ante este costo, invertir en una red de medición parece ser una forma de seguro: un costo moderado que reduce significativamente el riesgo de errores costosos.
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