O retorno do investimento é um conceito geralmente associado a empresas privadas: quanto é o retorno do investimento para cada euro investido? Para uma autoridade territorial, a lógica é diferente. O investimento público não visa gerar lucro, mas melhorar a qualidade do serviço público, atender às necessidades dos usuários e gerenciar políticas territoriais de forma eficaz.
Nesse contexto, o ROI de um balcão de trânsito não é calculado em termos de volume de negócios gerado, mas em termos de valor criado para a tomada de decisão. Esse valor pode assumir várias formas: a capacidade de obter subsídios que não seriam acessíveis sem dados, a economia obtida ao evitar o superdimensionamento da infraestrutura, o fortalecimento da credibilidade junto a financiadores e cidadãos ou até a otimização de investimentos futuros, graças a uma melhor compreensão dos usos reais.
Apresentar a compra de medidores como uma “despesa” é um erro de enquadramento. É um investimento em uma ferramenta de gerenciamento que reduz a incerteza e aumenta a probabilidade de sucesso dos projetos de desenvolvimento. Assim como um escritório de design ou uma missão de gerenciamento de projetos, a contagem produz informações que têm um valor estratégico muito maior do que seu custo de aquisição.
Muitos programas de financiamento público — AVELO (bicicleta), CRTE (contratos para recuperação e transição ecológica), fundos europeus do FEDER, chamadas para projetos da ADEME ou regiões — agora exigem dados de atendimento para processar as inscrições. Os financiadores querem saber quantas pessoas estão realmente usando a infraestrutura existente e quantas provavelmente usarão a infraestrutura que você está propondo criar.
Sem dados objetivos, um pedido de subsídio é baseado em estimativas. No entanto, os instrutores sabem a diferença entre uma estimativa (“achamos que 200 ciclistas por dia usarão essa rota”) e uma medida factual (“contamos 150 ciclistas por dia na rota atual, com um crescimento de 12% ao ano nos últimos três anos”). A segunda abordagem aumenta as chances de obter financiamento.
Uma rede de contagem permanente também possibilita a produção de avaliações de impacto após a conclusão do projeto, o que reforça a credibilidade da comunidade nas seguintes questões.
Um layout subdimensionado gera problemas de saturação, conflitos de uso e insatisfação do usuário. O desenvolvimento superdimensionado mobiliza fundos públicos para infraestrutura subutilizada, o que é difícil de justificar política e financeiramente.
A contagem de dados possibilita dimensionar projetos o mais próximo possível das necessidades reais. O custo de uma rede de alguns sensores (entre 3.000 e 10.000 euros, dependendo do tamanho) é insignificante em comparação com o custo de superdimensionamento (pavimento mais largo, trabalho adicional) ou subdimensionamento (retomada do trabalho, conflitos de uso para gerenciar). Um erro de dimensionamento pode representar várias dezenas de milhares de euros em custos adicionais ou perda de eficiência.
Autoridades eleitas e serviços técnicos precisam ser capazes de justificar suas escolhas perante os cidadãos, a oposição política e a mídia. Dizer “criamos uma ciclovia porque achamos que é útil” é fraco. Dizer que “medimos em média 300 ciclistas por dia nesta rota desde que foi inaugurada, um aumento de 180% em comparação com a rota antiga” é inquestionável.
Os dados de comparecimento também permitem responder às críticas. Quando um empreendimento é contestado (“essa via verde é inútil para qualquer um”), os números contados põem fim ao debate subjetivo. Essa função de legitimação é particularmente importante em contextos em que os investimentos em favor da mobilidade ativa (ciclismo, caminhada) ainda estão em debate.
Uma comunidade que tem vários anos de dados de tráfego em suas ciclovias, trilhas ou espaços públicos gradualmente constrói uma memória territorial. Ela sabe quais tipos de instalações funcionam, quais eixos estão saturados, quais períodos precisam de reforço, quais áreas são pouco frequentadas apesar dos investimentos.
Esse conhecimento acumulado se torna um ativo estratégico. Isso possibilita priorizar investimentos futuros, replicar padrões comprovados e evitar a reprodução de erros do passado.
Essa capitalização do conhecimento também tem valor em termos da continuidade da ação pública. As autoridades eleitas estão mudando, as equipes técnicas estão evoluindo, mas os dados permanecem.
Estrutura de cálculo de custo-benefício (rede de 10 sensores/5 anos)
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O benefício esperado pode ser medido em vários eixos:
Lembre-se: a relação custo/benefício é bastante favorável na maioria dos casos. Arbitragem não é “podemos nos dar ao luxo de investir? mas “podemos nos dar ao luxo de continuar investindo sem dados objetivos? ”
Para tornar o caso tangível, aqui estão exemplos concretos de decisões informadas pelos dados de atendimento:
Em todos esses casos, o investimento inicial na contagem resulta em decisões mais bem calibradas, serviços mais eficientes e maior legitimidade.
Etapa 1: Contextualize o problema. Relembre os projetos de desenvolvimento atuais ou planejados e enfatize que seu sucesso depende da qualidade do diagnóstico e do acompanhamento.
Etapa 2: Identifique o problema atual. Explique que as decisões agora são tomadas com base em estimativas, o que gera um risco: superdimensionamento, subdimensionamento, dificuldade em justificar as escolhas.
Etapa 3: Apresente a solução. Descreva a rede de medição prevista: número de sensores, localização estratégica, tecnologia selecionada, métodos de exploração dos dados.
Etapa 4: Quantificar o investimento. Apresente o custo total em 5 anos de forma transparente.
Etapa 5: Demonstre o benefício esperado. Quantificar ou qualificar os ganhos: subsídios alcançáveis, economias potenciais, credibilidade reforçada. Use exemplos concretos.
Etapa 6: Proponha uma fase piloto, se necessário. Implante de 3 a 5 sensores em eixos estratégicos por um ano para demonstrar valor antes de generalizar.
Essa abordagem coloca os funcionários eleitos em posição de tomar uma decisão informada, com todos os elementos para arbitrar.
Sem contar, as decisões são tomadas com base em estimativas, percepções ou referências aproximadas. Esses métodos envolvem um risco significativo de erro. Um empreendimento de grandes dimensões mobiliza fundos públicos que poderiam ter sido alocados em outro lugar. Um layout subdimensionado gera insatisfação e exige um trabalho corretivo posterior.
Sem dados, é difícil justificar um projeto para um financiador exigente. Os pedidos de subsídios baseados em estimativas são menos competitivos do que aqueles baseados em medidas objetivas.
Sem dados, também é difícil legitimar as escolhas entre os cidadãos. As oposições sempre podem desafiar os números apresentados se não forem apoiadas por uma medida confiável.
O custo da ausência de dados é real: oportunidades perdidas, erros de dimensionamento, legitimidade enfraquecida. Investir na contagem é um seguro contra esses riscos.
Diante desse custo, investir em uma rede de medição parece ser uma forma de seguro: um custo moderado que reduz significativamente o risco de erros dispendiosos.
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