Il ritorno sull'investimento è un concetto solitamente associato alle società private: a quanto ammonta il rendimento dell'investimento per ogni euro investito? Per un'autorità territoriale, la logica è diversa. Gli investimenti pubblici non mirano a generare profitti, ma a migliorare la qualità del servizio pubblico, a soddisfare le esigenze degli utenti e a gestire efficacemente le politiche territoriali.
In questo contesto, il ROI di uno sportello di transito non viene calcolato in termini di fatturato generato, ma in termini di valore creato per il processo decisionale. Questo valore può assumere diverse forme: la capacità di ottenere sovvenzioni che non sarebbero state accessibili senza i dati, i risparmi ottenuti evitando il sovradimensionamento dell'infrastruttura, una maggiore credibilità presso i finanziatori e i cittadini o persino l'ottimizzazione degli investimenti futuri grazie a una migliore comprensione degli usi reali.
Presentare l'acquisto di contatori come una «spesa» è un errore di inquadratura. È un investimento in uno strumento di gestione che riduce l'incertezza e aumenta la probabilità di successo dei progetti di sviluppo. Proprio come un ufficio di progettazione o una missione di gestione del progetto, il conteggio produce informazioni che hanno un valore strategico molto superiore al costo di acquisizione.
Molti programmi di finanziamento pubblico - AVELO (bicicletta), CRTE (contratti per la ripresa e la transizione ecologica), fondi europei FEDER, bandi per progetti dell'ADEME o delle regioni - ora richiedono i dati sulle presenze per elaborare le domande. I finanziatori vogliono sapere quante persone stanno effettivamente utilizzando l'infrastruttura esistente e quante probabilmente utilizzeranno l'infrastruttura che state proponendo di creare.
Senza dati oggettivi, una domanda di sovvenzione si basa su stime. Tuttavia, gli istruttori conoscono la differenza tra una stima («pensiamo che 200 ciclisti al giorno utilizzeranno questo percorso») e una misura fattuale («abbiamo contato 150 ciclisti al giorno sul percorso attuale, con una crescita del 12% all'anno negli ultimi tre anni»). Il secondo approccio aumenta le possibilità di ottenere finanziamenti.
Una rete di conteggio permanente consente inoltre di produrre valutazioni d'impatto dopo il completamento del progetto, il che rafforza la credibilità della comunità per le seguenti questioni.
Un layout sottodimensionato genera problemi di saturazione, conflitti di utilizzo e insoddisfazione degli utenti. Lo sviluppo sovradimensionato mobilita fondi pubblici per infrastrutture sottoutilizzate, il che è difficile da giustificare politicamente e finanziariamente.
Il conteggio dei dati consente di dimensionare i progetti il più vicino possibile alle esigenze reali. Il costo di una rete di pochi sensori (tra 3.000 e 10.000 euro a seconda delle dimensioni) è trascurabile rispetto al costo del sovradimensionamento (pavimentazione più ampia, lavori aggiuntivi) o del sottodimensionamento (ripresa dei lavori, conflitti d'uso da gestire). Un errore di dimensionamento può comportare diverse decine di migliaia di euro di costi aggiuntivi o una perdita di efficienza.
I funzionari eletti e i servizi tecnici devono essere in grado di giustificare le loro scelte ai cittadini, all'opposizione politica e ai media. Dire «abbiamo creato una pista ciclabile perché pensiamo che sia utile» è debole. Dire «abbiamo misurato in media 300 ciclisti al giorno su questo percorso da quando è stato aperto, un aumento del 180% rispetto al vecchio percorso» è indiscutibile.
I dati sulle presenze consentono inoltre di rispondere alle critiche. Quando uno sviluppo viene contestato («questa greenway è inutile per chiunque»), i dati di conteggio mettono fine al dibattito soggettivo. Questa funzione di legittimazione è particolarmente importante in contesti in cui gli investimenti a favore della mobilità attiva (ciclismo, passeggiate) sono ancora oggetto di dibattito.
Una comunità che dispone di diversi anni di dati sul traffico sulle sue piste ciclabili, sentieri o spazi pubblici costruisce gradualmente una memoria territoriale. Sa quali tipi di strutture funzionano, quali assi sono saturi, quali periodi richiedono un rafforzamento, quali aree sono poco frequentate nonostante gli investimenti.
Questa conoscenza accumulata diventa una risorsa strategica. Consente di dare priorità agli investimenti futuri, replicare modelli comprovati ed evitare di riprodurre gli errori del passato.
Questa capitalizzazione della conoscenza ha valore anche in termini di continuità dell'azione pubblica. I funzionari eletti stanno cambiando, i team tecnici si stanno evolvendo, ma i dati rimangono.
Quadro di calcolo costi-benefici (rete a 10 sensori/5 anni)
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Il beneficio atteso può essere misurato su diversi assi:
Ricorda: il rapporto costi/benefici è ampiamente favorevole nella maggior parte dei casi. L'arbitraggio non significa «possiamo permetterci di investire? ma «possiamo permetterci di continuare a investire senza dati oggettivi? »
Per rendere tangibile il caso, ecco alcuni esempi concreti di decisioni basate sui dati sulle presenze:
In tutti questi casi, l'investimento iniziale nel conteggio si traduce in decisioni più calibrate, servizi più efficienti e legittimità rafforzata.
Fase 1: Contestualizza il problema. Richiama i progetti di sviluppo attuali o pianificati e sottolinea che il loro successo dipende dalla qualità della diagnosi e del follow-up.
Fase 2: Identifica il problema attuale. Spiega che ora le decisioni vengono prese sulla base di stime, il che genera un rischio: sovradimensionamento, sottodimensionamento, difficoltà nel giustificare le scelte.
Fase 3: Presenta la soluzione. Descrivi la rete di misurazione prevista: numero di sensori, posizione strategica, tecnologia selezionata, metodi di sfruttamento dei dati.
Fase 4: Quantificazione dell'investimento. Presenta il costo totale nell'arco di 5 anni in modo trasparente.
Fase 5: Dimostrare il beneficio previsto. Quantificazione o qualificazione dei guadagni: sovvenzioni ottenibili, potenziali risparmi, maggiore credibilità. Usa esempi concreti.
Fase 6: Proponi una fase pilota, se necessario. Implementa da 3 a 5 sensori su assi strategici per un anno per dimostrare il valore prima di generalizzare.
Questo approccio mette i funzionari eletti nella posizione di prendere una decisione informata, con tutti gli elementi per arbitrare.
Senza contare, le decisioni vengono prese sulla base di stime, percezioni o parametri di riferimento approssimativi. Questi metodi comportano un rischio significativo di errore. Uno sviluppo sovradimensionato mobilita fondi pubblici che avrebbero potuto essere stanziati altrove. Un layout sottodimensionato genera insoddisfazione e richiede successivamente interventi correttivi.
Senza dati, è difficile giustificare un progetto a un finanziatore esigente. Le domande di sovvenzione basate su stime sono meno competitive di quelle basate su misure oggettive.
Senza dati, è anche difficile legittimare le scelte dei cittadini. Le opposizioni possono sempre contestare le cifre presentate se non sono supportate da una misura affidabile.
Il costo dell'assenza di dati è reale: opportunità mancate, errori di dimensionamento, indebolimento della legittimità. Investire nel conteggio è un'assicurazione contro questi rischi.
Di fronte a questo costo, investire in una rete di misurazione sembra una forma di assicurazione: un costo moderato che riduce significativamente il rischio di errori costosi.
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