Come utilizzare i dati di conteggio per ottenere una borsa per la bicicletta o la mobilità?

1. Perché i finanziatori pubblici richiedono i dati sulle presenze

Il crescente fabbisogno di dati oggettivi nelle domande di finanziamento pubblico non è un vincolo amministrativo gratuito. Risponde a una logica di responsabilità nell'uso dei fondi pubblici e di efficienza nell'allocazione delle risorse.

I finanziatori, siano essi ADEME, regioni, consigli dipartimentali o lo Stato tramite i programmi AVELO o CRTE, devono giustificare le loro scelte alle autorità di vigilanza, ai tribunali dei conti e ai cittadini. Il finanziamento dello sviluppo di una bicicletta che verrà utilizzato molto poco è difficile da difendere. Al contrario, finanziare un progetto che soddisfi un'esigenza comprovata e che generi un impatto misurabile è una decisione politica e di bilancio solida.

I dati sulle presenze consentono agli istruttori di rispondere a tre domande chiave: Questo progetto soddisfa un'esigenza reale? L'infrastruttura proposta è dimensionata correttamente? La comunità sarà in grado di misurare l'impatto del progetto una volta completato?

Un caso che non è in grado di rispondere a queste domande con dati fattuali si trova in una posizione debole rispetto ai file concorrenti che possono farlo. In un contesto in cui le dotazioni di bilancio sono limitate e la concorrenza tra territori è forte, questa differenza può essere decisiva.

2. Programmi che richiedono una misurazione dell'impatto documentata

Diversi schemi di finanziamento pubblico prevedono requisiti espliciti o impliciti per i dati sulle presenze.

Il programma AVELO, distribuito dall'ADEME e dalle autorità locali, finanzia gli impianti ciclistici a condizione che i responsabili del progetto possano dimostrare l'uso previsto e misurare l'impatto dopo il completamento. I file con il punteggio migliore sono quelli che si basano su conteggi esistenti per giustificare la progettazione e che forniscono un sistema di misurazione post-lavoro.

Contratti di ripresa e transizione ecologica (CRTE) includono regolarmente componenti di mobilità attiva. Gli istruttori di questi programmi si aspettano indicatori numerici: numero di ciclisti al giorno su un percorso esistente, crescita osservata negli anni precedenti, proiezione dell'uso dopo lo sviluppo. Questi elementi devono essere presenti nel file.

Programmi regionali per supportare strade verdi, piste ciclabili o strutturare piste ciclabili spesso richiedono valutazioni di utilizzo di N+1 o N+2 dopo la messa in servizio. Questi bilanci possono essere prodotti solo se è stato messo in atto un sistema di conteggio.

L'ADEME invita a presentare progetti sulla mobilità attiva, i fondi per la mobilità attiva o anche i programmi europei del FESR includono sistematicamente criteri di valutazione dell'impatto. Un progetto che non include una misura di partecipazione verrà penalizzato durante il punteggio.

Anche quando il conteggio dei dati non è esplicitamente richiesto nelle specifiche, si tratta di un principale fattore di differenziazione tra cartelle. Gli istruttori sanno riconoscere un caso grave da uno approssimativo.

3. Quali dati produrre e come presentarli in un file

Dati preliminari al progetto: diagnosi e dimensionamento

Prima ancora di presentare una domanda di finanziamento, è strategico disporre di dati sulle presenze sui percorsi esistenti che saranno interessati dal progetto o su assi comparabili.

Questi dati consentono di rispondere alla domanda: «Quante persone utilizzano questo asse oggi o probabilmente utilizzeranno il layout futuro? » Queste informazioni vengono utilizzate sia per giustificare la rilevanza del progetto sia per calibrarne le dimensioni.

Ad esempio, se si desidera creare una greenway tra due comuni, la misurazione del traffico su una sezione pilota o su un percorso comparabile consente di stimare il numero di utenti previsti. Se ci sono in media 150 ciclisti al giorno su una strada temporanea non edificata, è possibile prevedere un aumento dal 50 al 100% dopo la costruzione, il che significa un'autonomia credibile di 225-300 ciclisti al giorno.

Questi dati devono essere presentati nel file in modo strutturato:

• Periodo di misurazione (idealmente diversi mesi per rilevare le variazioni stagionali)
• Localizzazione precisa dei sensori
• Tecnologia utilizzata
• Risultati medi per giorno e per settimana
• Se possibile, una curva evolutiva su diversi anni per dimostrare una tendenza

L'assenza di dati preliminari rende necessario basarsi su stime o parametri di riferimento nazionali, il che è sempre meno convincente di una misura locale.

Dati post-progetto: valutazione e giustificazione dell'impatto

La misurazione dopo il completamento del progetto è importante tanto quanto la diagnosi iniziale. Permette di dimostrare che lo sviluppo ha prodotto gli effetti previsti, il che rafforza la credibilità della comunità per i casi futuri e giustifica l'uso di fondi pubblici presso i finanziatori.

I dati post-progetto dovrebbero consentire di confronta la situazione prima e dopo lo sviluppo. Per questo, è essenziale aver installato sensori in modo permanente, o almeno effettuare campagne di misurazione equivalenti prima e dopo (stessi periodi dell'anno, stesse durate, stesse sedi).

Le metriche attese dai finanziatori sono generalmente semplici:

• Frequenza media giornaliera
• Variazione percentuale rispetto alla situazione iniziale
• Distribuzione tra pedoni e ciclisti se lo sviluppo riguarda entrambi gli usi
• Individuazione dei periodi di alta frequenza

Alcuni programmi impongono una scadenza per la produzione della valutazione d'impatto: 6 mesi, 1 anno o 2 anni dopo la messa in servizio. È quindi necessario anticipare tale obbligo non appena viene preparato il fascicolo iniziale, fornendo il budget e la logistica necessari per il conteggio successivo al lavoro.

Le comunità che producono sistematicamente valutazioni d'impatto quantificate costruiscono un reputazione di serietà dai finanziatori, facilitando l'ottenimento di sovvenzioni per i seguenti progetti.

Metriche chiave da includere nel file

Un pacchetto di domande di sovvenzione dovrebbe includere metriche chiare, facili da interpretare e direttamente correlate agli obiettivi del programma di finanziamento.

Metriche di base:

• Frequenza media giornaliera (distinzione tra giorni feriali e fine settimana, se pertinente)
• Frequenza annua totale stimata
• Distribuzione pedone/ciclistica in caso di infrastruttura mista
• Modifiche osservate negli ultimi anni se esistono dati storici

Metriche di impatto previste:

• Aumento previsto delle presenze dopo lo sviluppo (in percentuale e in valore assoluto)
• Numero di utenti aggiuntivi acquisiti dallo sviluppo
• Spostamento modale stimato (quanti utenti che hanno utilizzato l'auto passeranno alla bicicletta)

Metriche contestuali:

• Confronto con assi simili in altri territori
• Quota di partecipazione ai viaggi tra casa e lavoro rispetto al tempo libero
• Stagionalità d'uso (importante per gli itinerari turistici)

Queste metriche devono essere presentate visivamente: grafici, curve, tabelle riassuntive. Gli istruttori hanno un tempo limitato per valutare ogni file. Una presentazione chiara e strutturata dei dati facilita il loro lavoro e rafforza l'impressione di professionalità.

4. Esempi di metriche previste dagli istruttori delle borse di studio

Per rendere concreto cosa significa «produrre dati utilizzabili per un caso di finanziamento», ecco alcuni esempi di metriche effettivamente utilizzate nei file che hanno ottenuto sovvenzioni.

File AVELO per la creazione di una pista ciclabile urbana:«La misurazione sull'asse attuale (percorso condiviso) indica una frequenza media di 180 ciclisti al giorno durante la settimana, con una crescita del 12% all'anno negli ultimi 3 anni. Prevediamo un aumento del 60% dopo lo sviluppo della pista ciclabile separata, ovvero circa 290 ciclisti al giorno».

File CRTE per una greenway interurbana:«La sezione pilota aperta nel 2022 ha registrato una media di 420 attraversamenti al giorno durante la stagione estiva (aprile-ottobre), il 65% dei quali erano ciclisti e il 35% pedoni. Questa affluenza colloca la greenway nel 20% più alto delle greenway francesi di dimensioni comparabili».

File regionale per l'estensione di una rete ciclabile:«Le tre piste ciclabili messe in servizio tra il 2020 e il 2023 registrano una crescita media del 18% all'anno nel loro utilizzo. Il nuovo asse proposto collega due aree occupazionali attualmente scarsamente collegate e dovrebbe registrare un flusso stimato di 250 viaggi casa-lavoro al giorno».

Questi esempi dimostrano che le metriche non devono essere sofisticate. Devono esserlo fattuali, contestualizzati e direttamente collegati agli obiettivi del progetto. Un numero ben scelto è meglio di un discorso lungo e approssimativo.

5. Prima/dopo: come strutturare la valutazione d'impatto

La struttura prima e dopo è il formato di riferimento per valutare l'impatto di uno sviluppo finanziato con fondi pubblici. Consente di confrontare una situazione di riferimento (prima del lavoro) con una situazione obiettivo (dopo il lavoro) sulla base di dati comparabili.

Fase 1: misurazione di riferimento prima del lavoroInstalla i sensori sull'asse attuale o su un asse comparabile per almeno 3 mesi, idealmente da 6 a 12 mesi per catturare le variazioni stagionali. Questa misura è la linea di base, ovvero il punto di partenza da cui verrà misurato l'impatto.

Fase 2: Realizzazione del progettoDurante il lavoro, il conteggio può essere interrotto o continuato a seconda dei casi. Se il layout modifica in modo significativo il layout, potrebbe essere necessario riposizionare i sensori.

Fase 3: misurazione post-lavoroReinstalla i sensori sul nuovo layout non appena viene messo in servizio e raccogli i dati per un periodo equivalente alla fase 1 (almeno 3 mesi). Questa misura consente di calcolare l'evoluzione delle presenze.

Fase 4: analisi comparativa e produzione del bilancioConfronta i due set di dati neutralizzando gli effetti stagionali (confronta aprile prima del lavoro con aprile dopo il lavoro, ad esempio). Calcola la variazione in percentuale e in valore assoluto. Identifica le modifiche nei profili utente, se pertinenti.

Questa struttura metodologica dovrebbe essere presentata nel fascicolo di domanda di sovvenzione, specificando quando e come verranno attuate le misure e quando la valutazione d'impatto sarà inviata al finanziatore. Questa trasparenza sulla metodologia rafforza la credibilità del caso.

6. Lista di controllo: i dati necessari per il fascicolo di finanziamento

Per massimizzare le possibilità di successo di una domanda di borsa per la bicicletta o la mobilità, ecco gli elementi relativi ai dati sulle presenze che dovrebbero essere inclusi nel file.

✓ Elemento 1: dati diagnostici

• Frequenza attuale sull'asse interessato o su un asse comparabile
• Periodo di misurazione chiaramente indicato (date, durata)
• Distinzione pedone/ciclista, se pertinente

✓ Elemento 2: Metodologia di misurazione

• Tecnologia di conteggio utilizzata (sensore termico, circuito induttivo, conteggio manuale)
• Localizzazione precisa dei punti di misurazione (coordinate GPS o descrizione dettagliata)
• Giustificazione della rappresentatività dei punti di misurazione selezionati

✓ Elemento 3: proiezione dell'impatto

• Stima della frequenza dopo lo sviluppo, con ipotesi esplicite
• Confronto con progetti simili, se disponibili

✓ Elemento 4: sistema di valutazione post-lavoro

• Impegno a misurare l'impatto dopo il completamento
• Programma di produzione del bilancio (ad esempio 12 mesi dopo la messa in servizio)
• Budget dedicato al conteggio post-lavoro, se necessario

✓ Elemento 5: presentazione visiva dei dati

• Grafici, curve, mappe di localizzazione dei sensori
• Tabelle riassuntive con cifre chiave
• Legenda e fonti chiaramente indicate

Un file che rispetta questa lista di controllo è immediatamente distinguibile dai file basati su stime confuse o ipotesi non supportate. Dimostra che la community ha un approccio serio, metodico e orientato ai risultati, esattamente ciò che i finanziatori stanno cercando.

Se state realizzando una greenway, una pista ciclabile o un progetto di sviluppo a favore della mobilità attiva e volete strutturare il vostro fascicolo di finanziamento con solidi dati di conteggio, Kiomda può assisterti nella definizione del sistema di misurazione e nella produzione delle metriche previste dai finanziatori.